規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng) 金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)指南來(lái)了
來(lái)源:財(cái)聯(lián)社
金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)指南來(lái)了。近期央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)指南》(簡(jiǎn)稱“《指南》”),圍繞個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境,明晰金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則指引。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,隨著金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深入,“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉,外資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不斷在華展業(yè)興業(yè),中資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)加速拓展海外市場(chǎng),數(shù)據(jù)跨境需求日益迫切。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,給予金融從業(yè)機(jī)構(gòu)明晰的跨境流動(dòng)規(guī)則,將進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)更加安全、有序、高效。
便利流動(dòng),降低合規(guī)成本
數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等資源要素交換、共享的基礎(chǔ)。而數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)工作一直以來(lái)備受重視。
黨的二十屆三中全會(huì)決定指出“建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制”。2024年國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”),為中央金融管理部門進(jìn)一步優(yōu)化金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理要求打開空間。2025年《政府工作報(bào)告》再次提出,“加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”。
具體來(lái)看,《指南》針對(duì)跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購(gòu)物等活動(dòng)情形,結(jié)合金融業(yè)務(wù)實(shí)際,擴(kuò)展形成47項(xiàng)具體的可免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景。
財(cái)聯(lián)社記者了解到,上述內(nèi)容銜接了《規(guī)定》第五條相關(guān)要求?!兑?guī)定》第五條顯示,數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息,符合相關(guān)條件之一的,免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證,其中,包括為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同,如跨境購(gòu)物、跨境寄遞等,確需向境外提供個(gè)人信息的。
例如,針對(duì)銀行為客戶辦理跨境交易業(yè)務(wù)、境內(nèi)個(gè)人在境內(nèi)電商平臺(tái)購(gòu)買境外商品/服務(wù)所涉及的跨境付款服務(wù)等諸多實(shí)際場(chǎng)景,均在《指南》中予以明確可以免于數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等合規(guī)義務(wù),為正常的跨境金融業(yè)務(wù)開展降低合規(guī)成本,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。
《指南》還針對(duì)《規(guī)定》中無(wú)法免于相關(guān)合規(guī)義務(wù),但基于實(shí)際情況又存在數(shù)據(jù)出境需求的,梳理形成常見金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景61項(xiàng),例如辦公管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。連同可免于相關(guān)合規(guī)義務(wù)的活動(dòng)情形,作為中央金融管理部門認(rèn)可的具有出境必要性的108項(xiàng)金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景,可以視為一次行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)出境安全預(yù)評(píng)估工作,力求提前完成中央金融管理部門在出境安全評(píng)估中所涉工作,以期后續(xù)配合國(guó)家網(wǎng)信部門進(jìn)一步提升評(píng)估效率。
規(guī)范行為,防范安全風(fēng)險(xiǎn)
此外,《指南》還明確金融從業(yè)機(jī)構(gòu)需充分評(píng)估并確保相關(guān)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)處理活動(dòng)符合法律、行政法規(guī)和中央金融管理部門管理要求。
“《指南》充分銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、金融管理部門要求,規(guī)范行為,防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)?!睒I(yè)內(nèi)人士稱。
具體來(lái)看,《指南》梳理提出金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景類別、描述及對(duì)應(yīng)個(gè)人信息數(shù)據(jù)項(xiàng)清單,避免金融機(jī)構(gòu)因自由裁量權(quán)過(guò)大造成數(shù)據(jù)違規(guī)出境,從源頭治理潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,并要求金融機(jī)構(gòu)采取必要的數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理和技術(shù)措施,切實(shí)保障金融業(yè)數(shù)據(jù)安全。
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