金融改革再落子中央?yún)R金將控股四家金融機構(gòu)
◎記者 馬慜
2月14日，中國信達(dá)資產(chǎn)管理有限公司（簡稱“中國信達(dá)”）、中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司（簡稱“中國東方”）、中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司（簡稱“長城資產(chǎn)”）、中國證券金融股份有限公司（簡稱“中證金融”）分別發(fā)布公告稱，控股股東擬將其持有的部分股份劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司（簡稱“中央?yún)R金”）。股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成之后，中央?yún)R金將控股這四家重要金融機構(gòu)。
本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)主要涉及三家全國性資產(chǎn)管理公司。中國信達(dá)公告稱，近日接到控股股東財政部的通知，財政部擬將其持有的全部221.37億股公司內(nèi)資股（占公司已發(fā)行股份總額的約58%）無償劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金；中國東方公告稱，公司控股股東財政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持488.3億股公司股份（約占公司已發(fā)行股份總數(shù)的71.55%）全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金；長城資產(chǎn)公告稱，公司控股股東財政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持376.7億股公司股份（約占公司已發(fā)行股份總數(shù)的73.53%）全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。
中證金融公告稱，近日接到通知，公司股東擬將所持公司66.7%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。據(jù)了解，中證金融的股東單位并非財政部，而是上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國金融期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所。
目前，我國共有五家全國性資產(chǎn)管理公司（AMC），分別為中國中信金融資產(chǎn)（原中國華融）、中國信達(dá)、中國東方、長城資產(chǎn)、銀河資產(chǎn)?；厮輾v史來看，前四大AMC成立于20世紀(jì)90年代末，最初的使命是化解國有銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險，推動金融體系改革。2022年，中國華融被中信集團(tuán)吸收合并，并更名為中國中信金融資產(chǎn)管理有限公司。銀河資產(chǎn)成立于2021年，為中央?yún)R金參股、控股機構(gòu)。
AMC的誕生緣于金融改革，其在中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融市場改革的深化中不斷豐富職能，已逐漸從單一的不良資產(chǎn)處置擴展到多元化的金融服務(wù)領(lǐng)域，包括投資、證券化、債轉(zhuǎn)股等。
“此次劃歸中央?yún)R金，是黨和國家機構(gòu)改革部署的一部分，旨在通過股權(quán)調(diào)整優(yōu)化國有金融機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，強化國有資本的集中管理和資源整合能力?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛表示，中央?yún)R金作為中國投資有限責(zé)任公司（簡稱“中投公司”）的全資子公司，長期以來承擔(dān)著國有金融資本管理的重要職能。將AMC納入?yún)R金體系，不僅有助于提升AMC的資本實力和資源整合能力，也為其未來發(fā)展提供了更明確的戰(zhàn)略方向。
資料顯示，中央?yún)R金成立于2003年12月，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，對國有重點金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。截至2024年6月30日，中央?yún)R金控股參股機構(gòu)共有19家。
中央?yún)R金控股AMC將帶來哪些變化？在曾剛看來，三大AMC劃歸中央?yún)R金后，治理結(jié)構(gòu)將更加集中化，決策效率提高，也可能會對AMC的重大投資和業(yè)務(wù)方向進(jìn)行更嚴(yán)格的管控，同時對其提出更高的合規(guī)性和透明度要求，這種變化有助于規(guī)范AMC的經(jīng)營行為，并推動其核心業(yè)務(wù)和功能的發(fā)展。
“三大AMC劃歸中央?yún)R金控股，是中國金融機構(gòu)改革的重要一步。這一調(diào)整不僅有助于優(yōu)化國有金融資本的管理結(jié)構(gòu)，也為AMC的未來發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。在中央?yún)R金的支持下，AMC有望在不良資產(chǎn)處置和金融風(fēng)險化解領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和金融體系的穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)?！痹鴦傉f。
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